POLÊMICA A área industrial de fundição em East Luwu Regency, South Sulawesi, continua em expansão. A questão que inicialmente surgiu relativamente ao estatuto e ao preço do arrendamento dos terrenos pertencentes ao governo regional ao PT Indonesia Huali Industry Park (IHIP) com uma duração de contrato de até 50 anos, desenvolveu-se agora muito além das questões administrativas.
Pesquisas investigativas de documentos societários, dados da Direção Geral de Administração Jurídica Geral (Ditjen AHU), bem como vestígios dos beneficiários efetivos da empresa, revelaram padrões de mudanças de sócios, reestruturação acionária e a interseção de uma grande rede de interesses econômicos por trás do projeto da área industrial que apoia o projeto HPAL (Lixiviação ácida de alta pressão) no valor de bilhões de dólares americanos.
História Antiga do Projeto
O projecto da área industrial em East Luwu está enraizado num acordo estratégico entre PT Vale Indonésia Tbk E Zhejiang Huayou Cobalto Co. desde 2023 intitulado Sorowako Limonite Ore (Sorlim).
Para apoiar a construção de instalações HPAL em Sorowako, Huayou estabeleceu então o PT Indonesia Huali Industry Park (IHIP) em junho de 2023 no distrito de Malili, East Luwu Regency. Na fase inicial, a estrutura de propriedade do IHIP consistia em: Huaxing Níquel (Hong Kong) Company Limited (70%) e PT Rimau Java Investama (30%).
O Conselho de Administração da Huayou aprovou então um investimento inicial de 50 milhões de dólares em Outubro de 2023 para iniciar a construção do parque industrial. O projeto Sorowako HPAL em si está projetado em cerca de US$ 2 bilhões, com uma capacidade de produção de 60.000 toneladas de níquel e 5.000 toneladas de cobalto por ano na forma de Precipitado de Hidróxido Misto (MHP), e está previsto para ser concluído até o final de 2027.
Terrenos do Governo Distrital, Dois Memorandos de Entendimento num Ano
Contudo, a dinâmica a nível regional mostra uma história diferente. Em junho de 2025, sabe-se que o Governo da Regência de East Luwu já assinou um memorando de entendimento (MoU) com a PT Kawasan Anugerah Industri (KAI) em terras pertencentes ao Governo da Regência de East Luwu para o desenvolvimento de uma área industrial. O memorando de entendimento foi então rescindido em 15 de setembro de 2025.
O que está em destaque é que apenas nove dias depois, em 24 de setembro de 2025, o Governo da Regência de East Luwu assinou outro memorando de entendimento no mesmo terreno com o PT IHIP, numa reunião em Kebayoran Baru, no sul de Jacarta.
O curto espaço de tempo entre a rescisão do primeiro memorando de entendimento e a assinatura deste novo memorando de entendimento levanta questões relativas ao processo de avaliação, à devida diligência e à cautela do governo regional na determinação de parceiros estratégicos de gestão de activos públicos.
Mudança de controlador do IHIP cinco dias antes do memorando de entendimento
Uma investigação mais aprofundada dos dados da Direcção-Geral da AHU revela outros factos cruciais. A partir de 19 de setembro de 2025, ou cinco dias antes da assinatura do MoU com o Governo da Regência de East Luwu, o controlador do PT IHIP mudou.
A propriedade majoritária, que anteriormente estava nas mãos da Huaxing Nickel (Hong Kong) Company Limited, foi transferida para PT Malili Industrial Nusa Utama (MINU).
A PT MINU não é uma entidade antiga. Esta empresa era formada por duas subsidiárias, nomeadamente PT Malili Bumi Indonesia (MBI) e PT Malili Tambang Raya (MTR). As duas empresas foram registadas como tendo sido fundadas apenas em 1 de agosto de 2025, ou menos de dois meses antes de assumirem o controlo da PT IHIP.
Assim, o memorando de entendimento entre o Governo da Regência de East Luwu e o PT IHIP foi assinado quando a entidade parceira estratégica mudou fundamentalmente, de uma empresa com controlo estrangeiro estabelecido para uma empresa controlada por uma empresa local muito jovem.
Rastreamento do proprietário beneficiário
A investigação então localizou beneficiário efetivo destas entidades-chave. Os documentos de propriedade da PT Kawasan Anugerah Industri (KAI) incluem o nome Suyuti Rauf como beneficiário efetivo.
Com base em dados abertos e vestígios digitais, este nome é registado como tendo atividades profissionais relacionadas com o Grupo Tiran, grupo de empresas propriedade de Andi Amran Sulaiman.
Entretanto, uma investigação ao beneficiário efetivo da entidade controladora PT MINU mostra uma intersecção diferente.
Os beneficiários efetivos da PT Malili Bumi Indonesia (MBI) estão registrados nos nomes de GT Denny Ramdhani e Taufik Hidayat Kesatria. Enquanto isso, os beneficiários efetivos da PT Malili Tambang Raya (MTR) são Junaidi, SH, LLM e Welly Susanto.
Esses nomes em relatórios anteriores foram frequentemente associados ao ecossistema empresarial da PT Dana Brata Luhur Tbk (DBL), um grupo empresarial conhecido por ser propriedade de Syamsuddin Andi Arsyad, ou conhecido como Haji Isam. Enquanto isso, a relação comercial entre Haji Isam e Andi Amran Sulaiman é de conhecimento público há muito tempo.
Padrões que não ficam sozinhos
Quando organizada cronologicamente, esta série de eventos forma um padrão difícil de ignorar:
- Terreno do governo da regência de East Luwu assinado por memorando de entendimento com PT KAI (junho de 2025)
- PT KAI MoU rescindido (15 de setembro de 2025)
- Controlo das alterações do PT IHIP ao PT MINU (19 de setembro de 2025)
- Governo da Regência de East Luwu assina novo memorando de entendimento com PT IHIP (24 de setembro de 2025)
Toda a série ocorreu em menos de três meses, mesmo a fase crucial ocorreu apenas alguns dias depois.
Restantes questões públicas
Sem tirar conclusões prematuras, estes factos levantam sérias questões ao público:
- O Governo Distrital conhecia e compreendia a mudança no controlo do PT IHIP quando o MoU foi assinado?
- Existe um processo de avaliação aberto para a rescisão do MoU com a PT KAI antes do MoU com a PT IHIP?
- Até que ponto estão garantidos os interesses regionais na gestão deste bem público estratégico?
Para além das questões acima, esta mudança muito dinâmica nos investidores do projecto acabará por ter implicações e deixará problemas residuais, tanto para a PT Vale Indonesia como para a Zhejiang Huayou Cobalt Co.
No meio da grande narrativa do downstreaming, da transição energética e dos projectos estratégicos nacionais, o caso de East Luwu mostra que a governação dos activos regionais e a transparência da tomada de decisões públicas continuam a ser pontos vulneráveis. A terra pode permanecer em East Luwu. Contudo, o controlo e a direcção da política, bem como os vários impactos no futuro – é isso que está agora a ser questionado. (Equipe de Investigação)