JAKARTA : La Direction générale des impôts (DJP) prépare un plan visant à imposer une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur les services routiers à péage dans le cadre du programme d’expansion de l’assiette fiscale pour la période 2025-2029.
Ce plan est énoncé dans le document du Plan stratégique DJP 2025-2029 (Renstra) qui contient les orientations de politique fiscale à moyen terme. Dans le document, le mécanisme de collecte de la TVA pour les services routiers à péage devrait être achevé en 2028.
“Le mécanisme de collecte de la TVA pour la fourniture des services routiers à péage devrait être achevé en 2028”, écrit le document du Plan stratégique DJP 2025-2029, cité mardi (21/4).
Le gouvernement affirme qu’imposer la TVA sur les services routiers à péage est une option pour élargir l’assiette fiscale dans un contexte de contraintes budgétaires. Cette politique est également incluse dans le projet de règlement du ministre des Finances (RPMK) concernant l’élargissement de l’assiette fiscale dans le contexte d’une imposition plus équitable.
Dans ce document, l’expansion des prélèvements fiscaux ne cible pas uniquement les services routiers à péage, mais fait également partie de l’amélioration des politiques fiscales plus larges, y compris les transactions numériques étrangères et les taxes carbone.
“L’objectif de ce règlement est d’améliorer la réglementation relative à la collecte des taxes sur les transactions numériques étrangères, la base juridique de la taxe carbone et la collecte de la TVA sur les services routiers à péage”, indique le document.
La directrice du conseil, des services et des relations publiques du DJP, Inge Diana Rismawanti, a déclaré que la question de la TVA sur les routes à péage n’est apparue que récemment dans le document de planification stratégique du DJP 2025-2029.
“Nous devons transmettre que le décret du directeur général des impôts numéro KEP-252/PJ/2025 est un document de planification stratégique de la Direction générale des impôts pour 2025-2029 qui contient des orientations politiques à moyen terme, y compris un programme d’élargissement de l’assiette fiscale afin de créer un système fiscal plus juste et plus durable”, a déclaré Inge, cité par Kompas.com.
LES ANCIENS DISCOURS RÉAPPARAISSENT
Le projet d’imposer une TVA sur les services routiers à péage n’est pas un problème nouveau. En 2015, le gouvernement a préparé une politique similaire à travers le PER-1/PJ/2015. Cependant, cette régulation a ensuite été reportée via PER-16/PJ/2015.
À l’époque, le report avait été effectué dans le souci de maintenir la croissance des investissements et d’éviter les divergences d’opinions au sein de la société.
Désormais, le DJP souligne que la réinclusion de cette question dans le Plan stratégique ne signifie pas que la politique est déjà en vigueur. Le statut reste une orientation politique qui fera l’objet de discussions plus approfondies.
Selon Inge, le plan visait à élargir proportionnellement l’assiette fiscale tout en maintenant un traitement fiscal égal entre les types de services. DJP a également déclaré que l’élaboration de réglementations nécessite encore un long processus avant de devenir une politique.
Le gouvernement, a-t-il poursuivi, mènera une étude approfondie impliquant une coordination entre les ministères et les institutions. L’impact sur la société, les acteurs économiques et le secteur des transports sera également pris en compte.
Le DJP veille à ce que chaque politique fiscale élaborée se réfère toujours aux principes de justice, de sécurité juridique, de facilité d’administration et prête attention au pouvoir d’achat des citoyens.

