Scarlets-siipi Ellis Mee näki lähtöpaikkansa olevan vaarassa, sillä Josh Adams aloitti myös Englannin ja Ranskan tappiot.
Dragonsin apukapteeni Carter korvaa räikeän virheen aiheuttaneen Montpellier-lukon Adam Beardin tappion 54-12 aikana Ranskan toimesta.
Beard yritti saada potkun läpi, mutta se johti siihen, että Ranska yritti lennättää Matthieu Jalibertia televisiokuvissa, joissa Tandy reagoi vihaisesti Principality-stadionilla.
Carter, joka tuli vaihtopenkiltä Englantia ja Ranskaa vastaan, on voittanut 16 ottelua, mutta ei ole koskaan aloittanut Six Nations -ottelua.
Scarlets-takasouttaja Plumtree voisi tulla sisään Olly Cracknellin kustannuksella, ja hyväkuntoinen Aaron Wainwright saattaa siirtyä takaisin haluamalleen asemalle numero kahdeksan.
Wales on hävinnyt 23 edellisestä 25 kansainvälisestä ottelusta ja kärsinyt 13 peräkkäistä Six Nations -tappiota. Edellinen kotivoitto Cardiffin turnauksessa oli Skotlantia vastaan helmikuussa 2022.
Skotlanti, joka myös nimesi joukkueen torstaina, saapuu Cardiffiin voitti Englannin Edinburghissa 31-20.